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              喜迎省第十四次黨代會 | 南通:建設大門戶,同奔共富路
              2021/11/09 07:51  新華日報  

                大手筆建設“一樞紐五城市”,力爭經濟總量全省占比五年突破一成

                南通:建設大門戶,同奔共富路

                2020年11月12日,習近平總書記視察江蘇,第一站就來到南通,點贊南通“好通”、滄桑巨變、生活幸福,在江海交匯處激蕩起經久不息的漣漪。不久后,省委十三屆九次全會“點將”南通:高起點、大手筆建好江蘇開放門戶,融入蘇南、擁抱大海,實現更多的“天塹變通途”,再來一次高質量發展的“滄桑巨變”。

                牢記總書記的囑托,將省委的期許變成美好現實,南通市第十三次黨代會確定了“建設大門戶,同奔共富路”的奮斗目標。南通市委書記王暉在接受本報記者采訪時說,南通將拿出不負時代的使命擔當和敢于探路的勇氣銳氣,奮力在江蘇現代化新征程上走在前列。

                萬億再出發,建設江蘇開放門戶

                實現地區生產總值8345.7億元,增長10.0%,兩年平均增速6.6%,超過全省平均0.3個百分點,站穩江蘇第4強……最新出爐的前三季度成績單,讓“破萬億后,南通沖刺狀態能保持多久”的疑慮煙消云散。

                GDP躍上萬億元臺階,南通經濟動能依然澎湃:從“壓艙石”看,上半年新開工10億元以上制造業項目127個,同比增長34%;從“經濟細胞”看,前三季度新增規上企業1326家,增長數居全省第一。

                “‘一帶一路’、長江經濟帶、長三角一體化發展等戰略機遇交匯疊加,南通成為江蘇高質量發展新增長極的態勢日益明顯,正處在大有可為的黃金發展期、跨越趕超的重要窗口期?!蓖鯐熣f,作為全省唯一濱江臨海的設區市,南通既有跨江出海鏈接全球的海港優勢,也有溯江而上服務內陸的通道優勢,還有依托上海融入世界的窗口優勢,天然具有門戶功能。通州灣新出??谧鳛殚L江經濟帶重要戰略支點即將開港,南通新機場作為上海國際航空樞紐重要組成部分獲批,南通將持續強化樞紐功能、增強產業實力、提升城市能級、優化制度環境,全面展現具有江海特色的現代化形態。

                共同富裕是中國式現代化的重要特征。南通市第十三次黨代會將一個不常見的目標寫入報告:勞動報酬占地區生產總值比重超50%?!皣H上有一個規律,人均GDP達到2萬至3萬美元時,勞動報酬占地區生產總值比重應該在50%以上?!蓖鯐煼治?,南通人均GDP約2萬美元,目前勞動報酬占地區生產總值比重約45%,“我們力爭每年提升一個百分點,5年達到50%?!?/p>

                將兩大主要任務具體化,黨代會報告描繪清晰可感的現代化圖景?!捌鸩輬蟾鏁r,我們沒有列提綱,而是請大家暢所欲言,說說5年后的南通是什么樣子?!蓖鯐熗嘎?,梳理歸納社會各界的智慧火花,南通鋪展“一樞紐五城市”藍圖:建設暢聯全國通達世界的現代綜合交通樞紐、更高水平國家創新型城市、深層次推動長三角一體化發展標桿城市、富有江海特色的海洋中心城市、彰顯生態之美的低碳花園城市、宜居宜業幸福城市。

                擺脫思維定勢,思想破冰引領城市“破圈”

                將藍圖分解,就是一張張施工圖、任務圖。以產業為例,南通明確,5年內經濟總量全省占比突破10%。目前,南通經濟總量全省占比約為9.7%,要在5年內將比重提升0.3%,必須保持比全省平均快0.3%至0.4%的經濟增速。

                這并非易事。南通萬億GDP的構成中,約8.1%來自轉型升級壓力日益增大的建筑業;5%來自亟待進一步提升附加值的家紡產業;4.5%來自稅收貢獻較小的農業,比蘇南高出約3個百分點。

                能耗“雙控”等綠色低碳發展要求,也倒逼南通調整依靠區位和資源優勢猛攻重大項目的傳統打法。但在王暉看來,危機中有“?!币灿小皺C”。南通將落實能耗“雙控”作為提升產業發展質量的契機,打造工業企業資源集約利用平臺,常態化監測畝均產出、單位能耗產出等指標,對高能耗低產出企業逐一制定盤活舉措,無法改造的實施騰籠換鳥,為經濟瘦身健體。

                南通人口結構亦有“隱憂”?!捌咂铡睌祿@示,該市常住人口中,60歲及以上占比達30%。為快速發展的城市持續引入青年人才,南通瞄準年輕人在大城市就業安居痛點,打造“如魚得水,如鳥歸林”的創新創業“生態圈”,構建從“一張床”到“一間房”再到“一套房”的多層次住房供給體系,并向從??频讲┦康母鲗哟萎厴I生發放綜合補貼。去年末,南通常住人口歷史性超過戶籍人口,今年前10個月,又引進3.8萬名高校畢業生就業。

                江海資源稟賦和區位優勢還沒有完全轉化為發展優勢,科技創新力、要素集聚力和產業競爭力有待提升……“新征程上,南通有一系列難題待解?!蓖鯐熣f,南通將完整、準確、全面貫徹新發展理念,以思想大解放破除思維定勢、擺脫路徑依賴,在攻堅克難中開拓高質量發展新境界。

                錨定戰略路徑,銳意創新而不刻意求新

                前三季度,南通高技術制造業產值跑出一條令人振奮的上揚曲線:增速37.9%,比工業應稅銷售增長快22.4個百分點。與之相對應,南通市黨代會明確10條戰略路徑,第一條就是“激發創新第一動力”。

                資源緊約束條件下,南通突破“下一個萬億”的強引擎在哪?“抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來?!蓖鯐熃榻B,系統推進區域創新協同化、科技創新產業化、創新體系生態化,南通打出高標準建設沿江科創帶、大力度培育創新型企業、寬視野集聚創新人才等“組合拳”。以“一核、四區、多園、可拓展”格局打造的沿江科創帶,既對接上??苿撝行暮吞K南自主創新示范區,又策應沿江沿海生態景觀帶建設,讓“好風光”與“新經濟”比翼齊飛。

                系統化思維,同樣體現在“美麗南通”建設中。南通空氣質量優良天數比率連續3年全省第一,但部分內河水質不理想?!按蚱品侄沃卫韨鹘y路徑,南通以流域單位整體推進水環境治理?!蓖鯐熃榻B,實現全方位截污,面廣量大的農村生活污水成為難點。該市創新“三倉+微型人工濕地”分散式污水處理模式,實現農家生活污水就地處理、就地利用。

                因時而變、隨事而制,南通銳意創新而不刻意求新。項目為王,依然是這里的高頻熱詞?!绊椖繛橥跻阎v了20多年,我思考再三,還是將它寫入黨代會報告?!蓖鯐熣f,構建現代產業體系,關鍵在于優質項目。推動科創型項目與重特大項目齊頭并進,南通延續多年的“項目拼搶賽”優化規則,既著力招引帶動性強的航母級大項目,又注重引進科技含量高、成長性好的中小項目,也鼓勵現有企業加大技改力度。前三季度,高新技術產業投資占工業投資比重達47.3%,同比提高2.5個百分點。

                以爭先鋒貫穿全局,敢于爭第一、勇于創唯一;激揚“狼性”精神,保持敢為人先的奮斗姿態……以往成功的秘訣,依然是南通制勝未來的法寶。王暉說,南通將錨定最高標準,矢志追趕超越,勇當全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵,努力創造高質量發展更多過硬成果,為全省發展大局作出更大貢獻。

                新華日報·交匯點記者 顧雷鳴 陳炳山 陳明 徐超

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              責編:鄭亞群

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